一、出台背景 

　　为深入贯彻市委、市政府关于我市国企改革三年行动的决策部署，落实全面建立所出资企业违规经营投资责任追究工作体系和工作机制的改革任务目标，我委出台《福州市国资委所出资企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（榕国资监督〔2020〕174号），并督促所出资企业健全违规责任追究制度体系。随着责任追究工作的不断深入，违规问题线索查处实践中存在程序不固定、动作不一致等情况，此次制定该《指引》作为责任追究实施办法的配套制度，对查处工作程序方面作出统一规范，进一步促进查处工作制度化，推动完善监督追责制度体系。

　　二、主要内容

　　《指引》分为八章共49条。

　　第一章“总则”，概述了《指引》的适用范围，问题线索查处工作原则和流程，责任追究工作机构和职责，以及相关纪律要求。

　　第二章“受理”，明确了受理的范围和问题线索管理。

　　第三章“初步核实”，明确了初核环节的启动方式、工作开展形式、主要工作内容和工作时限要求。

　　第四章“分类处置”，明确了分类处置的审批主体和7种分类处置方式。

　　第五章“核查”，明确了核查环节的启动方式、审批主体、工作内容、工作方式、工作措施、工作时限和工作成果。

　　第六章“处理”，明确了处理的审批主体、工作内容和申诉、复核工作的办理。

　　第七章“整改”，明确了督导企业整改的时机、形式，整改报告应包含的内容，整改工作应达到的标准。

　　第八章“附则”，明确了查处工作中止和恢复的审批主体，《指引》的解释、启用时间等问题。

　　三、主要意义 

　　《指引》的出台，为各所出资企业开展违规经营投资问题线索查处工作提供了操作指南，为所出资企业加快健全责任追究工作机制提供了制度参考，有利于提升监督追责工作的严肃性和权威性，有利于更好发挥以监督追责促进企业合规经营、高质量发展的保障作用。